Дистанционное обучение по безопасности дорожного движения

В настоящее время в нормативных правовых актах отсутствует требование об обязательном ежегодном повышении квалификации водителей по 20-часовой программе.

Обязательное требование о повышении квалификации предусмотрено для следующих водителей:

- осуществляющих перевозку пассажиров и грузов в международном сообщении (в соответствии с требованиями Соглашения о гармонизации требований к дополнительному обучению и профессиональной компетентности международных автомобильных перевозчиков государств-участников СНГ от 24 ноября 2006 года);

- перевозящих опасные грузы (в соответствии с главой 8.2 "Требования, касающиеся подготовки экипажа транспортного средства" приложения B к Европейскому соглашению о международной дорожной перевозке опасных грузов от 30 сентября 1957 года);

- допущенных к управлению транспортными средствами, оборудованными устройствами для подачи специальных световых и звуковых сигналов (в соответствии с Положением о подготовке и допуске водителей к управлению транспортными средствами, оборудованными устройствами для подачи специальных световых и звуковых сигналов, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 15 декабря 2007 года № 876).

Для иных категорий водителей обязанность прохождения периодического повышения квалификации отсутствует, вместе с тем действующее законодательство не ограничивает право юридических лиц и индивидуальных предпринимателей организовывать мероприятия, направленные на повышение профессиональной компетентности водителей и их профессионального мастерства (письмо Минтранса России от 12.03.2020 г. № ДЗ-511-ПГ).

РД-200-РСФСР-12-0071-86-12 "Положение о повышении профессионального мастерства и стажировке водителей", РД-26127100-1070-01 "Программа ежегодных занятий с водителями автотранспортных организаций".

Повышение квалификации можно получить в процессе дополнительного профессионального образования (ч.2 ст.76 Федерального закона от 29.12.2012 г. № 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации"), в процессе профессионального обучения (ч.4 ст.73 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации").

Дополнительное профессиональное образование и профессиональное обучение осуществляются организацией, осуществляющей образовательную деятельность.

Организации, осуществляющие образовательную деятельность, – образовательные организации, а также организации, осуществляющие обучение.

Образовательная организация – некоммерческая организация, осуществляющая на основании лицензии образовательную деятельность в качестве основного вида деятельности в соответствии с целями, ради достижения которых такая организация создана (п.18 ст.2 Федерального закона от 29.12.2012 г. № 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации").

Организация, осуществляющая обучение, – юридическое лицо, осуществляющее на основании лицензии наряду с основной деятельностью образовательную деятельность в качестве дополнительного вида деятельности (п.19 ст.2 Федерального закона от 29.12.2012 г. № 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации").

Таким образом, повысить квалификацию водителя можно в организации, осуществляющей образовательную деятельность и имеющей лицензию.

Требования к квалификации контролера технического состояния транспортных средств автотранспортных средств регламентируются приказом Минтранса России от 31.07.2020 г. № 282.

Согласно п.13.3 приказа № 282 контролер технического состояния автотранспортных средств должен иметь образование не ниже уровня среднего профессионального, подтвержденное документом об образовании и о квалификации по профессии или специальности, или направлению подготовки, входящим в соответствующую уровню образования укрупненную группу 23.00.00 "Техника и технологии наземного транспорта".

Таким образом, оформить работника на должность "Контролер технического состояния автотранспортных средств" без соответствующего образования нельзя.

В соответствии с пунктом 2 статьи 20 Федерального закона от 10.12.95 г. № 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" назначать ответственного за обеспечение безопасности дорожного движения, прошедшего аттестацию на право заниматься соответствующей деятельностью в установленном порядке должны юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие перевозки пассажиров на основании договора перевозки или договора фрахтования и (или) грузов на основании договора перевозки (коммерческие перевозки), а также осуществляющие перемещение лиц, кроме водителя, и (или) материальных объектов автобусами и грузовыми автомобилями без заключения указанных договоров (перевозки для собственных нужд автобусами и грузовыми автомобилями).

Таким образом, специалист, ответственный за обеспечение безопасности дорожного движения и прошедшего аттестацию в соответствии с Приказом Минтранса России от 31.07.2020 г. № 283 должен быть в тех организациях, которые попадают под условия п.2, ст.20 Федерального закона от 10.12.95 г. № 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения".